读懂新时代脉动
课程背景
2025年召开的中国共产党第二十届四中全会，是继十九届五中全会以来又一次具有战略意义的历史性会议。全会系统总结了新时代国家治理体系现代化进程中的经验与挑战，提出了“高质量发展”“新质生产力”“制度型开放”“数智中国”等新战略任务。
与此同时，“十五五”规划正在酝酿中，将成为2030年前中国经济社会发展的顶层设计蓝图。本课程旨在帮助学员从宏观到微观、从战略到执行，全景把握新阶段的政策导向与发展逻辑。
主讲人：郑科博士 特许金融分析师（CFA）
课程对象
• 政府及国企战略研究部门负责人
• 金融机构（银行、保险、投资）高管与研究人员
• 产业集团战略、投资与政策事务主管
• 高校智库、政策研究及规划管理人员
课程时长：3-6小时
授课方式：主题讲授 + 案例剖析 + 场景讨论 + 政策对接问答
课程主要收益
1.系统理解四中全会精神的核心要义与战略逻辑；
2.深度掌握“十五五”规划的前瞻布局与政策走向；
3.提炼适用于企业和机构的战略应对思路与创新路径；
4.通过实操案例，形成面向未来五年的行动框架与投资逻辑。
课程大纲目录
（四大章节 · 三层结构）
第一章：国家治理现代化的制度新阶段
导言：从“体制红利”到“制度竞争力”——理解新时代中国治理逻辑。
1.1 四中全会核心精神解读
▪ 新时代中国特色社会主义制度优势的系统总结
▪ “五位一体”与“十四个坚持”的内在逻辑
▪ 从“治理体系”到“治理能力现代化”的新要求
1.2 国家战略转向与制度创新
▪ “法治中国”“廉政中国”与治理数字化
▪ 中央与地方关系的优化：财权与事权再平衡
▪ 政府、市场与社会三元共治的制度新格局
1.3 制度建设的全球比较
▪ 中国治理体系与OECD国家治理体系的比较
▪ 国家能力与经济韧性：国际制度视角
▪ 中国制度话语权的全球扩展
案例：《深圳数字政府改革与“智慧治理指数”体系建设》
（案例要点：以深圳为试点，构建“数据立法—算法治理—智能服务”一体化体系，推动政府效率与透明度双提升。）
第二章：“十五五”规划的战略主线与顶层设计
导言：从“十四五”承上启下，迈向“十五五”的新征程。
2.1 战略定位：构建中国式现代化新图景
▪ “高质量发展”的内涵拓展：新质生产力与产业生态
▪ 区域协调发展与国家重大战略布局
▪ 科技自立自强与创新体系构建
2.2 关键任务：五大转型与八大工程
▪ 实体经济数字化转型
▪ 能源绿色低碳转型
▪ 乡村振兴与城乡融合发展
▪ 人口老龄化应对与公共服务体系优化
▪ “强链补链”工程与国家安全经济体系
2.3 政策协同与制度创新
▪ 规划与预算、财税、投融资体系的耦合
▪ 政策工具箱创新：专项债、REITs、引导基金新机制
▪ 国家战略性科技力量的组织化改革
案例：📘《合肥“科创特区”与国家实验室联动机制》
（案例要点：合肥在“十四五”后期成功建立“创新联合体”，实现科研成果与产业落地联动，为“十五五”创新体系提供样本。）
第三章：新质生产力与经济结构再造
导言：科技革命、绿色转型与生产力新范式。
3.1 新质生产力的三重逻辑
▪ 技术驱动与资本重组：从AI到算力经济
▪ 数智化治理与要素流动再配置
▪ 创新生产关系：平台经济的制度重塑
3.2 战略性新兴产业布局
▪ 半导体、智能制造、清洁能源产业链升级
▪ 数字经济核心产业比重提升路径
▪ “东数西算”与国家算力网络新格局
3.3 绿色转型与可持续金融
▪ 碳达峰碳中和的政策节奏与行业影响
▪ 绿色投融资体系创新（绿债、碳基金、ESG评级）
▪ “绿色基础设施REITs”案例启示
案例：📘《内蒙古—贵州“东数西算”项目：算力资源与区域经济的双轮驱动》
（案例要点：通过跨区域算力调度与绿色能源融合，推动数字产业在欠发达地区落地，成为中国式新型工业化的样本。）
第四章：从政策到实践——企业与机构的战略应对
导言：政策周期中的机会识别与战略前瞻。
4.1 宏观政策周期与资本布局
▪ “十五五”政策窗口期与投资节奏匹配
▪ 产业基金、政策性金融与市场化资本协同
▪ 企业如何构建“政策敏感度模型”
4.2 区域战略与产业落地
▪ 国家级新区与自贸区的新定位
▪ 中西部承接与东部产业再分工
▪ “一带一路”与全球价值链新机遇
4.3 企业战略重塑与组织变革
▪ “政策导向型战略”与战略弹性
▪ ESG、合规与全球治理趋势
▪ 智库化决策与数字化战略执行体系
案例：📘《中国中化集团的“双碳战略与科技转型”》
（案例要点：中化通过技术研发、绿色金融和数字平台三轮驱动，实现传统能源企业向“科技型绿色产业集团”转型。）
课程总结
• 从“制度创新”到“战略落地”：理解中国式现代化的系统逻辑；
• 从“规划导向”到“市场实践”：找到自身行业与机构的“政策锚”；
• 从“宏观趋势”到“微观行动”：构建未来五年的前瞻性战略应对体系。
授课老师
郑科 20年深耕金融领域
常驻地：上海
邀请老师授课：13439064501 陈助理
