一、正确理解审计与审价
1. 结合《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》,讲解审计的概念。
2. 以某建设工程项目发承包方因结算结果与审计结果不同产生纠纷,结合法院审判、法释〔2004〕14号、2013住建部16号令、法工备函〔2017〕22号系统讲解工程结算审计合同依据。
3. 法律的概念、层次和效力,经营合同人员掌握一定法律知识的重要性;优秀经营合同人员应该具备的素质。
二、建设工程的审计依据
1. 建设工程审计的依据,合同文件的组成部分及优先解释顺序;
2. 某公路工程项目,将拌合站安拆、张拉台座在清单中单独列项的审计风险;
3. 某大型项目,审计单位以发票作为依据进行审计,是否合理?如何应对?
4某工程项目,结算阶段,承包方发现发包人编制的最高投标限价中,漏掉了近200万的内容,以此为依据进行索赔,是否合理,如何理解?
5. 某2015年公路工程项目,审计单位要把100章清单中的临场道路,供电、电信设施、供水设施及承包人驻地建设全部取消,理由是编办(07编办)中临 时设施费用已经包含了,如何理解,该案例的处理过程;
6. 标准化驻地建设、费用的计算及审计,,结合某高速公路大量影像资料详细讲解。
三、应对工程审计的技巧
1.建设工程结算审计阶段,合同的基础地位
(1) 结合《民法典》,讲解合同的概念、形式,广义与狭义上的合同,合同起草的重点及风险控制点(结合两个典型案例);
(2) 建设工程合同法律概念、要式性,国家管理性的特点,合同文件的组成;
(3) 从当事人的工商信息、业务资质、信用、涉诉、财务等不同方面重点讲解合同管理的风险控制及重点;
(4) 以某合同审核为例,讲解合同审查的要点、重点、风险点;
(5) 结合《民事诉讼法》及最高院有关规定讲解建设工程合同争议纠纷的类型,合同争议纠纷正确的条款约定,仲裁与诉讼的特点及适用;
(6) 以某BT项目钻孔桩基施工与某项目强夯方案变更为例,讲解工程结算审计阶段,审计单位对方案进行审计是否合理?如何应对;
(7) 某2013年签约项目,2014年当地行业主管部门下发了材料调价的红头文件,发包人以此为由要求承包人签订补充协议,改变原合同调差条款,最终造成1200万损失案例;
(8) 山东某项目延期,建设单位与项目公司就延期代建费进行谈判过程;
(9) 成都某项目,审计单位与承包人就台背填料质量确认的争议过程,该案例的解决。
2. 准备齐全相关资料,做好审计前的准备工作
(1) 某项目陆上桩变更水中桩案例,重点讲解变更方案的合理与否,现有资料基础上需补充完善的资料,规避今后的审计风险;
(2) 某BT项目结算审计阶段,施工单位的教训;
(3) 某项目与政府索赔谈判后续时效认定;
(4) 资料齐全、合理对审计结果的重要性,内蒙古某项目修牧区公路、某高速公路河道防护勤石增加工程量索赔成功案例,以某项目为例讲解类似问题的处理思路。
3. 重视资料的完整性与合理性,做到签章齐全
(1) 资料签章的重要性,某项目为例;
(2) 签字与盖章法律效力,工程资料的签章应注意事项;
(3) 结合典型案例,从五个方面讲解项目部章的法律效力问题。
4. 工程签证及竣工图编制应注意的事项,对结算审计的影响
(1) 某市政道路项目竣工图编制与实际施工不符,导致审计麻烦;
(2) 某项目因竣工图编制问题,导致735个雨污井盖变更不被认可;
(3) 某项目因征迁延误,抢赶工期造成的费用增加处理的不合理性,讲解此类问题如何规避审计风险以及处理方式;
(4) 以某市政工程项目签证损失为例,讲解工程签证应注意的事项及综合考虑的问题;项目经理应该给经营合同人员一定自主权的重要性;
(5) 某项目签证文字表述不同,导致审计结果不同的典型案例。
5. 优秀合同经营人员应具备的素质,结合案例谈谈自己的心得体会
(1) 某项目钢护筒不按图施工被罚,最终解决案例;
(2) 两个典型案例,讲解法律对经理管理人员的重要性;
(3) 以某市政府与某省高速集团就某路改桥项目造价谈判为例,就双方争议7个问题进行详细讲解;通过案例,说明应对结算审计,专业知识过硬和随机应变、良好口才表达能力的重要性。
6. 要给审计人留出足够的审判空间,审计的特点及应对的原则。
7. 审结审计中,处理争议问题的原则:抓大放小
(1) 某市政工程,管涵回填双方争议的处理过程,此案例得的启示;
(2) 2006年,某省某两个县外环路合同清单的定价过程。
8. 吃透合同,熟悉合同条款
(1) 内蒙古某公路工程项目,100章保险费审减的争议解决过程,重点讲解合同文件组成及优先解释顺序;
(2) 某项目,合同约定钢材调价,审计方将斜拉索、成品钢箱梁、钢绞线等也进行了调价,理由是这类东西也是钢材做的,双方争议及最终的解决结果对审计工作的提示。
9. 以两个典型案例系统讲解提前做好准备,应对审计突然袭击的重要性。
10. 从四个方面、以两个案例进行讲解谈判的技巧以及一基本的礼仪。
11. 对双方争议部分正确的处理方式。
注:该课程标准为2天时间,可根据需求进行调整。课程案例全部来源于实际,以本人近年来在财评、审计及为全国各企业解决过的过实际问题为主,实战性较强,重点是企业三次经营中应关注的地方。
授课老师
窦汝良 国家注册建造师、 造价工程师
常驻地:青岛
邀请老师授课:13439064501 陈助理