窦汝良:建设工程招投标与政府采购案例解析

一、建设工程招投标

1. 招投标相关法律法规解析

(1) 法律法规的层次与效力；

(2) 建设工程招标投标法律体系详细讲解；

(3) 结合大量实际案例讲解招标投标法及实施条例关键条款、修订背景；

(4) 案例解析质疑(异议)、投诉注意要点及程序；

(5) 某建设合同存续阶段、因变更较大，建设单位重新招标选择施工单位的典型案例，讲解合同法与招标投标法关系，类似问题处理方法；

(6) 某铁路项目，地方政府新增5座框架，总造价超400万，是否需要公开招标，如何计价及风险把控的案例；

(7) 详解电子招投标在，电子招投标大数据的采集对企业、评标专家的影响及对策。

2. 招标采购方式、范围及条件

(1) 招投标特性、基本流程；

(2) 结合案例，系统讲解招标方式(公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞 争性磋商、询价)及适用范围、条件；

(3) 结合评审过的大量招标文件，详细讲解如何编制招标文件编制及资格条件的设置。

3. 投标文件编制技巧

(1)投标流程；

(1) 招标文件的解读(结合大量典型案例)；

(2) 投标文件编制、工作安排；

(3) 好标书的标准；

(4) 结合评审、接触过的大量典型案例，讲解投标文件各个环节(密封、排 版、字体、装订、打印)应注意的事项；

(5) 商务标的编制(报价、降价的技巧)；

(6) 技术项的编制(要点、忌讳)，暗标的编制；

(7) 注意事项(格力状告广州财政局案例)；

(8) 从事招投标工作应掌握的其他知识；

(9) 经驗分享。

4. 修订招标投标法(征求意见稿)

(1) 招标投标法修订背景及阶段性推进工作；

(2) 与现行招标投标法相比，征求意见稿的主要差异之处；

(3) 从十三个方面重点解读新旧法律重大修订：

评标与定标分离，增加了招标人权利与责任，优化营商环境、保证招标人和投标人之间的公平，招标程序中时间效率，弱化对招标代理机构及人员的要求，加大信息公开力度，电子招标的法律地位，把资格预审纳入招标程序的一部分，修正了不合理的程序和不适用的规定，增加了新的招标方法和新的招标技术，明确招标人选择招标方式的方法，低于成本投标不再作为投标无效的认定依据，补充完善了中标人放弃中标的处理。

二、公路工程标准施工招标文件

结合大量典型案例，系统讲解2018版公路工程标准施工招标文件修订背景、变化、新增内容，应注意事项；结合评审过的大量招标文件及评标案例，详细讲解编制招标文件应注意事项。

三、政府采购相关法律法规解析

1. 政府采购法关键条款详细解读；

2. 江苏某电梯招标项目行政诉讼案，讲解政府采购法的应用条件；

3. 详细讲解合同的分类“广义、狭义、最狭义"；

4. 以某竞争性谈判质量处理案例，详细讲解政采法三十八条，竞谈、竞磋的法定程序；

5. 政府采购法实施条例关键条款详细解读；

6. 以某项目评标委员会组建被质疑为例，讲解政采活动中应当回避事项，类似问题的处理；

7. 案例讲解政府采购与招标投标中，按腔、直接控股与管理关系的企业投标处理；

8. 结合案例，讲解政府采购活动中质疑、投诉的处理，质疑书的格式及内容。

注：该课程标准为2.5天时间，可根据需求分为建设工程招投标、公路工程标准施工招标文件和政府采购三个专题。