【课程背景】
安全生产的主体责任应该由谁担当？其主体责任不在政府，也不在社会，而在企业，企业是安全生产的主体，因此，企业应负起安全生产的主体责任，这是目前不争的事实。
安全生产应该怎么去做？企业在安全生产中处于什么位置？企业究竟应该如何落实主体责任？这是做好安全生产工作必须回答的一个重要问题。管理体系是当今最为先进、科学的管理模式，自质量管理体系研发并成功发挥作用之日起，环境管理体系、职业健康安全管理体系等相继纷纷推出。那么，管理体系到底是个什么东西？如何建立并有效运行安全管理体系，促进包括各级领导在内的全体员工的责任落实，以有效提升企业安全生产管理，实现安全生产的最终目的，就是本课程设计的根本目的。
【课程收益】
通过本课程学习，能够让参与培训人员由浅入深地：
▪ 明确法定职责：掌握《安全生产法》对企业主体责任的核心要求
▪ 构建责任体系：建立"层层负责、人人有责"的安全生产责任网络
▪ 掌握实施方法：学习落实主体责任的7大关键路径和实操工具
▪ 借鉴国际经验：学习国际先进管理理念、有效做法
▪ 强化问责意识：通过典型案例警示失责后果。
【课程对象】
• 企业主要负责人（董事长/总经理）
• 安全生产分管领导
• 部门/车间负责人
• 安全管理部门全员
• 生产、设备、工程等关键岗位管理人员
【课程时长】
0.5天（6小时/天）
【课程方式】
课堂讲授+案例分析＋实战方法＋课堂练习（线下课）
【课程特色】
通俗易懂的理论知识、大量实战案例，案例接地气、最佳实践可嫁接性强、方法好落地
【课程大纲】
本课程共分以下五个部分
第一部分：企业作为安全生产主体责任，有什么明确的法定要求？
1、 为什么企业是安全生产的责任主体
▪ 企业性质
▪ 企业在安全生产中的地位、作用
案例：杜邦、巴斯夫等跨国企业主体责任落实最佳实践
▪ 企业之外其它方面的责任
思考：为什么企业是安全生产的责任主体者
2、 法律依据
▪ 《安全生产法》第4条、第21-25条（企业7项核心责任）
▪ 《刑法》第134-139条（重大责任事故罪等追刑责情形）
《刑法》追责案例
3、责任清单
▪ 企业主体责任、主要负责人7项职责、全员岗位责任
▪ 对照《生产经营单位主体责任清单》自查要点
案例：尽职免责、失职追责
第二部分：如何构建安全生产责任体系？
1、组织保障
▪ 安全管理机构设置标准（高危行业必须独立设部门）
▪ 安全生产委员会（安委会）运行机制
2、制度体系
▪ 必须建立的安全生产基本制度（例：责任制考核、风险管控、教育培训等）
▪ 制度"废改立"动态管理流程
讨论：建章立制才能遵章守纪
3、责任传导
▪ 从董事长到一线员工的"四级责任书"签订范例
模型：安全生产全员参与模型
▪ 岗位安全责任"一岗一清单"编制方法
思考：如何实现安全生产？做好过程管理！
第三部分：为什么要构建安全生产责任体系？现代安全生产管理的需要
1、 安全风险管理及其关键环节
▪ 安全风险管理基础知识；
▪ 危害因素辨识；
▪ 风险评估；
▪ 风险削减与控制；
▪ 风险管理策划阶段评审。
思考：为什么风险管理能够预防事故发生？
2、安全管理体系的构建
▪ 什么是管理体系
模型：管理体系模型
▪ 企业业务流程梳理
▪ 管理体系框架搭建
▪ 管理体系文件开发编制
▪ 管理体系的试运行
▪ 管理体系的改进
3、安全风险管理与管理体系之关系
▪ 事故防控的“道法术”模型；
▪ 安全风险管理需要依托管理体系；
▪ 管理体系的运行需要与之相适应的安全文化
▪ 良好安全文化的培育。
模型：“道法术”模型
第四部分：落实主体责任有哪些办法？
1、安全投入保障
• 安全生产费用提取标准（财企〔2022〕136号）
• 投入方向示例（技改、防护、监测等）
案例：巧妇难为无米之炊
2、双重预防机制
• 风险分级管控
• 隐患排查治理
模式：我国安全生产管理模式
3、人员能力建设
• 三类人员培训取证要求（主要负责人、安管员、特种作业人员）
• 班前会"安全交底"标准化流程
讨论：事故原因之一：人的不安全行为
4、设备设施管理
• 特种设备法定检验要求
• 安全联锁装置有效性检查方法
讨论：事故原因之二：物的不安全状态
5、应急管理
• 应急预案"三备案"要求（政府、行业、企业内部）
• 应急物资"四定"管理（定点、定量、定人、定期）
思考：万一出现险情如何有效处置？
6、外包管理
• 承包商"五统一"管理（培训、标准、检查、考核、奖惩）
第五部分：失责警示案例
考核问责
• 安全生产"一票否决"实施细则
• 责任追究"四不放过"典型案例
案例：某建材公司总经理因篡改隐患排查数据获刑3年
课程总结
授课老师
胡月亭 曾任：中国石油总部安全环保部HSE体系处处长
常驻地：北京
邀请老师授课：13439064501 陈助理
